生育津贴低于产前工资，用人单位不补差额

当生育津贴低于产前工资时，用人单位不补差额可能构成违法行为。根据《女职工劳动保护特别规定》第八条，若企业为职工缴纳的生育保险费基数低于女职工上年度平均工资收入，导致女职工领取的生育津贴低于其正常出勤期间的工资，企业需要予以差额补足。因此，若用人单位未补足差额，则违反了该规定，女职工有权要求用人单位进行补偿。
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在不同情况下，女职工维护自身权益的具体操作如下：
1. 若单位有交社保但生育津贴低于产前工资，女职工应要求用人单位补足差额；
2. 若单位未交社保，女职工应要求用人单位按正常出勤发放产假期间的工资；
3. 若用人单位拒绝履行上述义务，女职工可通过劳动仲裁或诉讼途径维护自身权益。
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从法律角度，用人单位应正确处理生育津贴与产前工资的差额问题：
1. 确保为女职工缴纳的生育保险费基数不低于其上年度平均工资收入；
2. 在女职工产假期间，若生育津贴低于其产前工资，用人单位应主动补足差额；
3. 若因用人单位原因导致女职工权益受损，用人单位应承担相应的法律责任。
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